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岳西县人民政府办公室

索引号: 00313723x/201906-00254 所属目录: 规范性文件解读
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发布单位: 政务公开办 发布日期: 2019-06-04 11:17:00
内容概述: 关于促进残疾人家庭增收加快实?#20013;?#24247;步伐的实施方案一、切实采取有效措施促进残疾人家庭增收减负(一)提高残疾人基本生活保障水平1.强化最低生活保障。将符合条件的贫困残疾人纳入城乡最低生活保障范围,确保实...
文件解读:岳西出台新政策,残疾人朋友又添新保障!

关于促进残疾人家庭增收加快

实现小康步伐的实施方案

一、切实采取有效措施促进残疾人家庭增收减负

(一)提高残疾人基本生活保障水平

1.强化最低生活保障。将符合条件的贫困残疾人纳入城乡最低生活保障范围,确保实现应保尽保目标。“十三五”期间,城乡最低生活保障标准年均增长10%以上。家庭中的二级以上(含二级)成年重度残疾人,靠父母兄弟姐妹或子女供养的,由本人或供养?#36164;?#30003;请并提供当地村(居)委会、乡镇证明及残疾人证,报公安派出所核准后单独立户,将其纳入最低生活保障范围。(责任单位:县民政局、公安局) 。

2.完善贫困残疾人生活特别救助政策。对符合条件的贫困残疾人给予生活特别救助;对有2名以上(含2名)贫困残疾人的家庭,按照每人每月50元标准按月发放救助金。(责任单位:县民政局、财政局、残联) 。

3.建立完善贫困重度残疾人护理补贴?#36139;取?#20026;贫困重度残疾人发放护理补贴,每人每月不低于60元,并随着经济社会发展逐步提高。(责任单位:县民政局、县财政局、县残联) 。

4.?#32435;?#27531;疾人住房条件。城镇居民保障房优先保障符合条件的贫困残疾人家庭。农村危房改造对贫困残疾人家庭给予倾斜照顾,原则上年度完成贫困残疾人家庭危房改造数量占农村危房改造总任务的比例按上级有关规定执?#23567;?#22312;实施保障房建设及农村危房改造中,依法实施公共基础设施、无障碍设施建设和改造。(责任单位:县住建局)。

5.关心贫困残疾人日常生活。贫困残疾人生活用水、气、暖、通信?#30830;?#29992;,?#26085;?#20302;保对象执行优惠政策;贫困残疾低保户使用有线电视费用,按规定执行优惠政策;对听力残疾人的手机短信费用,按规定给予减免;贫困残疾人生活用电费用,按照有关规定执行;残疾人乘坐公交汽车等公?#27493;?#36890;工具按规定享受免费待遇;公共停车场应设残疾人泊车位并免收泊车费;免除农村残疾人筹资筹?#22836;?#29992;(一事一议)。(责任单位:县残联、住建局、经科委、融媒体中心、安广网络岳西分公?#23613;?#20892;委、供电公?#23613;?#20132;通运输局、公安局)。

(二)切实保障残疾人基本医疗康复需求

6.保障残疾人基本医疗需求,优先安排医疗服务。符合救助条件的重度残疾人参加城镇居民医疗保险和新型农村合作医?#39057;模?#20854;个人承担的参保(合)费用,由县财政部门预算予以全部代缴;符合条件的参保(合)残疾人按规定享受基本医疗保险补偿后自付费用仍然过高的,由民政部门按政策从城乡医疗救助基金中给予医疗救助。重度精神残疾人住院的,一年住院治疗总费用中扣除享受城镇居民医疗(新农合)保险报销、大病补充保险报销、城乡医疗救助资金外,个人自付部分医疗费,每年在1000元以上、5000元(含)以内的,给予一次性住院补助1000元;在5000元以上、10000元(含)以内的,给予一次性住院补助2000元;在10000元以上的,给予一次性住院补助3000元。补助资金由县财政在残保金?#24615;?#31639;安排;非营利性医疗机构免除符合贫困救助条件的残疾人普通门诊挂号费。鼓励和支?#25351;?#32423;各类医疗机构为残疾人?#36139;?#21253;括“绿色通道”在内的惠民、便民、关爱等医疗服务措施,优先提供就诊预约、住院、手术?#30830;?#21153;。凡由政府全部代缴参保(合)费用的城乡贫困残疾人,其城乡居民医保住院医疗费用报销不设起付线。(责任单位:县残联、财政局、卫计委、人社局、民政局)。

7.保障残疾人基本康复需求。建立健全康复服务网络,加强和规范各级各类康复机构建设,加大康复专业人才的培养力度,提高专业化康复服务水平。将残疾人相关基本康复训练项目、特殊医疗需求和假肢安装、辅助器具基本配置列入基本医疗保险支付范围;为贫困残疾人实施政府购买假肢矫形器装配服务或个性化辅助器具适配服务。贫困精神残疾人服药费用根据省下达任务每人每年1000元给予药费补助,并随全县经济发展和财政收入增长逐步增加。将精神病治疗纳入城镇居民基本医疗保险及新农合门诊特殊病种报销范围及大病救助范围。继续实施贫困残疾儿童抢救性康复项目。(责任单位:县残联、财政局、卫计委、教育局、人社局)。

二、全面保障和维护残疾人合法权益

(一)切实保障残疾人受教育权利

8.完善残疾学生资助政策。普通高校全日制本专科在校残疾学生和经济困难残疾人家庭子女,中职学校一二年级在校残疾学生以及在特殊教育学校职业高中班和普通高中就读的残疾学生,享受国家助学金。(责任单位:县教育局、县财政局)。

高校、中职学校和普通高中及义务教育阶段的残疾学生和经济困难的残疾人家庭子女,在享受经济困难学生资助及义务教育经费保障待遇的基础上,根据学生生源地,由县财政按每人每年共500元标?#32423;?#20041;务教育阶段中小学生给予生活补助,按每人每年共1000元标?#32423;?#20013;职学校和普通高中学生给予生活补助。对普通高中及义务教育阶段的残疾学生和经济困难的残疾人家庭子女享受学校校内资助政策。(责任单位:县残联、教育局、财政局)。

9.加强特殊教育学校基础能力建设。到2020年,县有一所符合国家标准的特殊教育学校,县有关部门在规划、建设、投资等方面予以支持。(责任单位:县残联、教育局、财政局) 。

(二)切实保障残疾人就?#31561;?#30410;

10.依法?#36139;?#27531;疾人按比例就业。?#38505;?#36143;彻落实《安徽省按比例安排残疾人就业办法》,县财政、税务和残联要加大依法征收残疾人就业保障金力度,做到应收尽收、应征尽征。用人单位安排残疾人就?#25285;?#24212;根据残疾人知识、能力及生理、心理障碍等情况,安排?#23454;?#24037;种和岗位;离岗6个月以上或无岗,不认定为按比例安排残疾人就业范畴。企业应依法与?#26032;?#30340;残疾人订立?#25237;?#21512;同,实行同工同酬,未达到法定比例安排残疾人就业的用人单位,应依法缴纳残疾人就业保障金。应将用人单位是否履行按比例安排残疾人就业义务纳入各类先进单位评选标准,对于不履行义务的用人单位,不能参评先进单位,其主要负责同志不能参评先进个人。要切实维护残疾人平等报考公务员的权利,同等条件下优先?#21152;?#27531;疾人。党政机关、事业单位及国有企业要带头安置残疾人就业。公益性岗位要优先提供给符合相关规定的残疾人,积极促进残疾人就业。(责任单位:县残联、人社局、财政局、税务局)。

11.鼓励用人单位安置残疾人就业。加大残疾人就业保障金对按比例?#32479;?#27604;例安排残疾人就业用人单位的奖励力?#21462;?#29992;人单?#24509;新?#37325;度肢体、视力残疾人就?#25285;?#19981;含公益性岗位安置就业的残疾人),新签订1年以上?#25237;?#21512;同并足额缴纳社会保险的,合同存续期内,每人每年按照上年度当地在岗职工平均工资6%的标准给予用人单位岗位补助,补贴不超过三年。用人单位安置符合相关规定的残疾人就?#25285;?#19982;残疾人签订3年以上?#25237;?#21512;同并足额缴纳社会保险的,在?#25237;?#21512;同存续期内,按上年度当地在岗职工平均工资的4%给予用人单位稳岗补贴。对超比例新增安置残疾人就?#30331;?#31614;订1年以上?#25237;?#21512;同的非福利性单位,按照每人2000元标准给予用人单位一次性岗位补助。补贴资金由财政在残保金?#24615;?#31639;安排。(责任单位:县残联、人社局、财政局、税务局)。

12.扶持残疾人自主创业。对具有本县户籍、持有第二代残疾人证、持有工商部门发放的营业执照和租赁协议(自有房屋应有房产证或相关证明)、首次从事个体经营且符合自谋职业扶持条件的登记失业残疾人,在经营期限内给予不超过三年的经营补贴,用于残疾人经营场所租赁、摊位租赁等,补贴标准为每年不少于2000元。每年争取省残疾人就业保障金中安排的康复扶贫贴息贷款项目,用于项目贷款和小额到户贷款贴息,分别按照年利率5%、7%标准给予贴息。残疾人个体工商户或残疾人开办民营企业按照国家、省有关规定免除行政事业性收费。(责任单位:县残联、财政局、市场监管局)。

13.加快农村残疾人扶贫就业。扶持农村残疾人个体?#21491;怠?#27599;年以?#23454;?#25968;量对农村从事养?#22330;?#31181;植等项?#24247;?#36139;困残疾人,给予不少于2000元的?#21491;?#25206;持。将具备一定生产经营规模和资金规模、经济效益较好、带动残疾人就业?#21491;?人(含)以上的企?#25285;?#19981;含福利企?#25285;?#20892;村经济合作组织等经济体认定为“阳光助残就业基地”,根据安置残疾人数量给予不等的资金扶持。实施“阳光大棚”等设施农业助残项目,对农村残疾人新建或扩建“阳光大棚”等设施农业助残项目,给予不少于5000元资金扶持。(责任单位:县残联、财政局、人社局)。

14.扶持盲人按摩健康有序发展。贯彻落实《盲人医疗按摩管理办法》,残联、卫生、人社、市场监督管理等部门要加强对盲人按摩行业的监管,确保盲人按摩行业健康有序发展。对符合条件的盲人医疗按摩机构,卫生部门应核发《医疗机构执业许可证》,人社部门应将取得《医疗机构执业许可证》的盲人医疗按摩机构纳入医?#36139;?#28857;机构。(责任单位:县残联、卫计委、人社局、市场监管局)。

15.抓好残疾人就业服务机构建设。县、乡镇政府和相关部门应当为残疾人提供有针对性的就业援助服务,积极支持本级残疾人就业服务平台建设,在人员、经费等方面给予倾?#20445;?#20026;残疾人提供专业、?#20302;?#30340;就业服务。(责任单位:县财政局、人社局)。

16.加强残疾人职?#23548;?#26415;培训。残疾人参加省、?#23567;?#21439;残联举办的各类培?#25285;?#20813;收培训费、?#20056;?#36153;、鉴定费,所需经费从残疾人就业保障金中?#20804;А?#27531;疾人参加省级残联或省级以上残联委托的社会教育培训机构举办的中、高级培训并取得相应职业资格证书的,给予80%的培训费补贴。积极开展残疾人职?#23548;?#33021;竞赛活动。县每年举办一次残疾人职?#23548;?#33021;大赛,并建立健全残疾人职?#23548;?#33021;人才奖励机制。(责任单位:县残联、财政局、人社局)。

17.不断摸索精神、智力和重度残疾人庇护性就?#30340;J健?#27531;疾人庇护性就业具有就业、培训、康?#30784;?#29031;料、文体活动、社会参与等多种功能于一体的就?#30340;?#24335;,对精神、智力和重度残疾人实?#26012;?#25252;性就?#25285;?#26377;利于提高他们的?#25237;?#25216;能,?#32435;?#21151;能和生活状况,减轻残疾人家庭压力。鼓励各地先行先试,建立残疾人庇护中心或服务机构,不断摸索庇护性就?#30340;J健?#32467;合“阳光家园”计划和政府购买公共服务项目,创办工疗?#23548;?#21644;集中托养机构,为精神、智力和重度残疾人提供庇护性就业。(责任单位:县残联、财政局、税务局、人社局)。

(三)切实保障残疾人养?#20808;?#21033;

18.夯实残疾人基本养老基础。按照城乡居民社会养老保险规定为城乡重度残疾人代缴社会养老保险费用。无?#25237;?#33021;力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人,或其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的残疾人,给予特困人员供养。公办福利院或敬老院应优先接收符合条件的残疾人入院,并且对相关费用给予减免。对年满70周岁(含)以上的重度残疾人(二级及以上)、且生活困难的城市B类低保对象居家养老,由政府购买服务,补贴标准为每人每月100元 ,所需资金由县财政负担。(责任单位:县残联、财政局、民政局)。

(?#27169;?#40723;励对残疾人事业捐赠

19.落实公益性捐赠税前扣除政策。企?#20302;?#36807;公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门对残疾人等公益事业的捐赠支出,在年度利润总额12%以内的部分,?#21152;?#22312;计算应纳税所得额时扣除。个人通过中国境内社会团体、国家机关对残疾人事业的捐赠支出,未超过其申报应纳税所得额30%的部分,可以从其应纳税所得额中扣除。(责任单位:县税务局)。

三、进一步健全工作机制

20.加强组织领导。要高度重视促进残疾人家庭增收、加快实?#20013;?#24247;步伐工作,将其列入重要议事日程。党委、政府分管负责同志要不定期听取工作汇报,研究解决重大问题。

21.增强全社会扶残助残意识。倡导“平?#21462;?#21442;与、共享”的现代文明社会残疾人观,积极宣传残疾人事业和残疾人自强模范及助残先进?#24405;#?#21162;力形成全社会共同促进残疾人家庭增收、加快实?#20013;?#24247;步伐的良好舆论氛围。

22.强化工作落实。要切实担负对残疾人家庭增收、加快实?#20013;?#24247;步伐的指导、组织、协调、督查等职责,及?#22791;?#36394;评估政策实施效果,实行年度通报?#36139;取?#21508;乡镇、县直有关部门要根据要求,研究?#36139;?#20855;体的操作办法和配套政策,确保残疾人家庭增收、加快实?#20013;?#24247;步伐的各项任务落到实处,切实?#32435;?#27531;疾人的生产、生活状况,为实现全面小康社会宏伟目标作出积极贡?#20303;?/span>

 

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